质量引领，奇美邵阳给你好看——品味《邵阳市“十四五”旅游业发展规划》的丰富内涵

●质量引领 新机遇催生新战略

作为邵阳推进旅游高质量发展的行动纲领，《邵阳市“十四五”旅游业发展规划》以创新、协调、绿色、开放、共享为理念，紧紧围绕习近平总书记在湖南考察时提出的“三高四新”战略目标和邵阳市委市政府高质量建成“二中心一枢纽”、打造湘中湘西南文化体育中心的定位和部署，以打造“两示范三王牌”（山地旅游示范市、文旅融合示范市两大示范和崀山、南山、雪峰山（大花瑶虎形山景区）三张王牌）为目标，明确了“十四五”期间邵阳旅游业发展质量目标和工作计划安排。

“十三五”期间，我市以加快建设著名的世界遗产与山地生态文旅目的地为战略目标，旅游产业发展总体稳中向好。创成国家5A级旅游景区1家，4A级景区5家，国家公园体制试点1处，省级全域旅游示范区2家，星级旅行社11家，4星级酒店5家，3星级酒店7家。全域旅游发展全面进入新时代，新宁县、城步苗族自治县先后入选国家全域旅游示范区创建单位，新宁县、新邵县先后列入湖南省全域旅游示范区认定名单。文旅融合发展强力推进。乡村旅游发展成果彰显，截至2020年，邵阳市150个旅游扶贫重点村全部实现脱贫。

展望“十四五”，我市旅游产业发展环境面临新机遇。粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、中部地区崛起、武陵山片区区域发展等国家区域重大战略为邵阳旅游产业高质量发展提供了有力支撑。邵阳及周边地区机场、高铁、高速公路等交通网的建设和完善为邵阳旅游产业空间延伸与拓展奠定了坚实基础。大众旅游消费升级成为旅游产业发展新动力，文化创意、康养旅游、研学旅游、夜旅游、云旅游、数字旅游、社交旅游等需求成为持续的消费热点。

据此，我市将通过深化旅游供给侧结构性改革，加快文化和旅游融合，促进旅游业提质升级，推动邵阳旅游产业发展质量变革、效率变革、动力变革，构建产业结构优化、开放体系完善、区域协同联动、行政服务高效、示范效应明显的高质量发展新格局。到“十四五”末，力争将邵阳建设成山地旅游示范市和文旅融合示范市，成为国际知名的山地文旅目的地，成功打造千亿产业、幸福产业和全国生态旅游示范区邵阳样板。

●转型升级，新任务给力新发展

“十四五”期间，围绕“山地旅游示范市、文旅融合示范市”建设，我市将聚焦全域协调发展、山地旅游发展、品质旅游供给、旅游消费发展、公共服务配套及旅游要素提升、旅游科技发展、产旅融合发展、对外开放合作、旅游市场推广等方面，通过八大任务建设，全面提升邵阳旅游业国际化水平。

聚焦点线面发展，优化旅游业发展空间格局。坚持“点线面”串联结合，构建“一核、双心、两重点、三廊、四板块”的邵阳旅游空间发展格局，重点打造崀山世界遗产地核心龙头，强化邵阳城市旅游中心、武冈古城旅游中心，做响南山国家公园和雪峰山山地度假文旅融合示范区（大花瑶虎形山景区）两大品牌项目，做优红色文化旅游廊、崀山-雪峰山山地旅游廊、资江生态景观廊，做强大崀山旅游板块、大南山旅游板块、雪峰山花瑶旅游板块、城乡休闲旅游板块四大板块，优化旅游业发展空间格局。

聚焦山地旅游，建设山地度假旅游示范区。“十四五”期间，重点打造崀山、南山国家公园、雪峰山山地度假文旅融合示范区（大花瑶虎形山景区）三张山地旅游王牌，建成一批山地生态旅游示范基地、山地度假旅游小镇、山地度假酒店和山地度假民宿，加快建设山地风景道、山地步道等项目。

聚焦文旅融合，培育高品质旅游供给体系。十四五”期间，力争创建2家国家级5A级景区、10家国家级4A级景区、1家省级旅游度假区和一批研学旅游目的地。打造一批文旅融合项目、一批红色研学旅游项目、一批乡村旅游项目，深入开展全域旅游示范区创建，建成一批高等级高品质旅游景区，设计一批特色精品旅游线路产品。

聚焦夜旅游，打造旅游消费新场景空间。创新打造“宝庆府·夜未央”夜旅游品牌项目，将大祥区、武冈市建设成为湖南省文化和旅游消费示范点。推出一批“十佳夜游街区”，开发一批常态化、特色化夜间文旅体验项目，推出一批“夜游资江”等精品夜游线路，打造一批特色邵阳夜间经济商圈和地标。

聚焦产旅融合，创新开发旅游新业态产品。大力发展康养旅游，建成一个滨水运动度假区，打造一批森林康养度假综合体，建成一批田园养老度假基地，创建一批中医文化康养项目。加快发展工业旅游，到2025年末，力争邵阳工业旅游景点总数达10个以上，培育3个以上省级工业旅游示范基地。优先发展农业旅游，以农旅共兴助力邵阳乡村振兴。积极发展体育旅游，构建体育运动休闲体验、体育建筑场馆观光及赛事观赏、体育旅游商品等一体的体旅产业链。大力发展商贸旅游，重点发展邵东国际商贸城、湘商文化产业园、廉桥南国药都商贸区、南方油茶交易中心等一批商贸与旅游融合项目。

聚焦旅游服务，提升现代化旅游服务品质。实施餐饮服务提升工程，形成全域美食地图，培育一批不同特色、不同主题的美食街区，打造邵阳美食文化品牌。实施住宿服务提升工程，建设一批具有地方特色和文化主题的星级酒店、主题酒店、高品质度假酒店、精品民宿和乡村客栈，完善高品质住宿产品和多元化产品供给。

聚焦科技赋能，推进数字化文旅发展升级。“十四五”期间，我市将力争建成“一中心、三体系、三朵云”的数字文旅发展新格局。即旅游数据中心，智慧旅游管理体系、智慧旅游服务体系、智慧旅游营销体系，以数据为中心的支撑云、以服务为中心的功能云、以游客为中心的内容云。

聚焦旅游品牌，塑造奇美邵阳旅游形象。围绕湖南省打造内陆地区改革开放高地，强化“奇美邵阳”旅游品牌整合营销。融合邵阳文化，将邵阳旅游推广传播作为突破口，构建区域合作、外宣、外经、外贸联动的“大外宣”格局，强化文旅产业主体培育，加强旅游品牌合作，提升旅游营销品牌。

作者：贺旭艳